
伊朗政局再现重大变化,那就是空缺了一段时间的对华事务特别代表终于被补上了,64岁的议长卡利巴夫,被新领袖穆杰塔巴任命为新的对华事务特别代表,表明了伊朗始终对中国事务的高度重视。
实际上,之前在伊朗国内负责对华事务统筹的,是最高国家安全会议秘书拉里贾尼,但是在美以的空袭中,被炸死了,属于伊朗在这一场冲突中,比较早期且被定点清除中级别比较高的领导人。
而且拉里贾尼还是曾经一手经营了中伊25年合作协议的中间人,他这么一被炸死,伊朗国内的对华事务可以说是群龙无首,带来了不小的冲击。而中国又是伊朗重要的合作伙伴,虽然现在还是战时,但也不能长期空缺,毕竟战时才是最需要帮助的。
那伊朗政府和新领袖穆杰塔巴为什么选定了卡利巴夫这样一个人?
首先,且不说卡利巴夫现在在伊朗国内的地位,职位是伊朗国会的议长,相当于是领袖穆杰塔巴、总统佩泽希齐扬之下的三号人物,如果论实权,可能比佩泽希齐扬还要大一些,这个地位是完全对得起对华事务特别代表这个身份的。
其次,再看看卡利巴夫这个人的过往,也完全能体现伊朗对中国关系的重视。首先,卡利巴夫是一个拥有高学历的政府官员,他拥有地缘政治学的硕博学位,但这么一个人,却又出身革命卫队,而且早在19岁的他就加入了革命卫队,从最基层的士兵做起。
曾经参加过两伊战争,而且在战争中表现不俗,以此快速晋升,仅仅是22岁的时候,就已经是旅一级军队的指挥官了,也由此成为革命卫队和伊朗国内的强硬派。
从军队出来以后,卡利巴夫当过伊朗警察总监,在任期间对伊朗的社会治安改变很大。之后还干过伊朗首都德黑兰的市长长达12年之,可以说是一位从政经历丰富的官员。之后还两次竞选过总统,但是都失败了。
不过在2024年成为伊斯兰议会议长,2024年顺利连任。从他的经历就能看出,卡利巴夫绝对是伊朗国内的务实强硬派,在伊朗国内很有分量,前段时间去巴基斯坦和美国谈判,就是卡利巴夫带队的。
所以,在目前伊朗的局势下,尤其是拉里贾尼去世后,他顺利进入了战略决策核心,跟革命卫队司令瓦希迪、佩泽希齐扬形成了“战略决策、作战执行、行政管理”的三头协作架构,是伊朗高层中为数不多的能同时横跨军队、立法、行政三大系统的人。
而且,在当议长这些年,一直把深化对华合作看作是伊朗突破国际困境的关键,还多次推动中伊议会的立法协调,帮助“一带一路”的相关项目扫清了不少的法律障碍。像中国在伊朗的中伊铁路、恰巴哈尔港这些核心项目,过去卡利巴夫也多次和中国会谈过几次,都打下了良好的基础。
所谓当今之世,舍他其谁,在目前这个局势下,还非有卡利巴夫这样的人出任对华代表不可。这次任命后,伊朗外交形成了新的双轨模式:外长阿拉格齐主要负责对美国和西方的外交斡旋,在前线谈判。卡利巴夫则专注于对华事务的统筹、后方协调和重大项目落地,一前一后分工明确,能让伊朗的外交策略推进得更高效。
那卡利巴夫在上任会对中伊关系有什么变化和影响?毫无疑问,总体来看,作为一个亲华务实派,中伊关系必定会向着更好的方向发展。首先,就是要坚定地推动中伊25年合作协议的落地见效。
从宏观层面看,卡利巴夫首先要整合好国内的各个部门中的对华板块,比如外交部、石油部、央行、革命卫队企业等等,改变在拉尼贾尼死后,国内对华事务群龙无首的局面。
而在具体的合作层面,主要是四大块内容,首先核心的肯定还是能源,目前伊朗出口的石油中,依然有80%是输出给中国,几乎可以说中国的石油采购就是伊朗的经济命脉,这一点肯定是要稳定住的。
还有就是要修复自这一轮美伊冲突以来,受损的能源设施,大约有300亿美元,很大可能都要由中企来负责设计、施工和技术支持。其他的能源项目,有一些光伏、风电等新能源方面,预计也将在6月份正式启动。
第二个重要方面就是基建项目,之前修建的中伊铁路已经在2025年正式运营,极大缩短了中伊之间的陆路运输时间,提高了货运量。目前比较大的,是恰巴哈尔港的扩建工程也将要启动,大约投资50亿美元,项目建成之后,能够极大提高伊朗突破外部封锁的能力的重要港口。
此外,还有一些大约800亿美元的合作项目,会在未来几年陆续开工。而卡利巴夫则可以利用自己作为议长的身份,快速审批中伊合作的预算和法案,给项目落地提供法律保障。
第三个方面就是金融合作了,说直白了,其实就是去美元化,由于西方的制裁,中伊之间的石油交易已经基本采用了人民币结算,就连现在收霍尔木兹海峡的过路费,伊朗也要求要交人民币,下一步,将进一步推进“石油 人民币 商品”的结算闭环,彻底抛开美元体系。
最后就是地区安全和国际事务上了,中国需要为中东问题解决积极斡旋奔走,推动海湾地区的多边安全对话,保障霍尔木兹海峡的航运安全。
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